洛吉政〔2018〕15号
各街道办事处，区人民政府有关部门，各有关单位：
根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2018〕28号）、《河南省人民政府关于取消和调整省政府部门行政职权事项的决定》（豫政〔2018〕21号）、《洛阳市人民政府关于取消和调整一批市政府工作部门行政职权事项的决定》（洛政〔2018〕9 号）等政策文件和有关法律法规规定，经区政府常务会议研究，决定取消、调整行政许可事项5项（其中取消3项、承接上级下放2项），取消、调整其他类别行政职权事项17项（其中取消行政备案1项、行政处罚2项、行政确认2项、行政征收1项、其他职权5项，承接上级下放6项），新列入其他类别行政职权事项12项（行政处罚12项），清理规范行政审批中介服务事项12项。
各有关单位要认真做好取消和调整行政职权事项和行政审批中介服务事项的落实工作，抓紧对权责清单进行相应调整，并在政府门户网站向社会公布，便于群众查询。要严格按照公布的行政职权事项目录及权责清单行使职权，不得在目录之外行使或变相行使直接面对公民、法人和其他组织的行政职权事项。对保留的行政职权，要进一步简化优化办事流程，提高办事效率和服务质量。要持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
附件：1.区政府决定取消和调整的行政许可事项目录
2.区政府决定取消和调整的其他类别行政职权事项目录
3.区政府决定新列入的其他类别行政职权事项目录
4.区政府决定清理规范的区直部门行政审批中介服务事项目录
2018年10月17日
附件1
区政府决定取消和调整的行政许可事项目录
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序号 | 实施单位 | 项目名称 | 职权类别 | 处理决定 | 备注 |
1 | 区交通运输局 | 机动车维修经营许可 | 行政许可 | 取消 | 取消审批后，区交通运输主管部门要严格按照交通运输部公布的维修业务标准和监管规范，加强事中事后监管。 |
2 | 区农工办 | 农业机械维修技术合格证核发 | 行政许可 | 取消 | 取消审批后，区农机管理部门要按照农业机械维修相关标准和规范加强事中事后监管。 |
3 | 区住建局 | 履带车、铁轮车或超限车辆在城市道路上行驶许可 | 行政许可 | 取消 | |
4 | 区农工办 | 临时占用林地审批 | 行政许可 | 新列入 | 承接上级下放 |
5 | 区国土资源局 | 探矿权登记、延续、变更、转让与注销 | 行政许可 | 新列入 | 豫国土资规〔2017〕3号 |
附件2
区政府决定取消和调整的其他类别行政职权事项目录
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序号 | 实施单位 | 项目名称 | 职权类别 | 处理决定 | 备注 | ||||||||||||||||
1 | 区人社局 | 集体合同备案 | 行政备案 | 取消 | |||||||||||||||||
2 | 区旅游服务中心 | 领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证或从事领队业务时未佩带领队证的处罚 | 行政处罚 | 取消 | |||||||||||||||||
3 | 区民政局 | 对擅自编制行政区域详图或绘制的地图区域界线的画法与行政区域详图的画法不一致的处罚 | 行政处罚 | 取消 | |||||||||||||||||
4 | 区档案局 | 机关、团体、事业单位、大中型企业和其他组织办理档案管理登记和注销手续 | 行政确认 | 取消 | |||||||||||||||||
5 | 区档案局 | 档案人员岗位资格证确认 | 行政确认 | 取消 | |||||||||||||||||
6 | 区档案局 | 举办重大政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动事后备案 | 其他职权 | 取消 | |||||||||||||||||
7 | 区档案局 | 机关和事业单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审查 | 其他职权 | 取消 | |||||||||||||||||
8 | 区档案局 | 国有企业的文件材料归档范围和档案保管期限的审查 | 其他职权 | 取消 | |||||||||||||||||
9 | 区档案局 | 重大科研项目档案的验收鉴定 | 其他职权 | 取消 | |||||||||||||||||
10 | 区人社局 | 享受特殊（重大）贡献待遇审报 | 其他职权 | 取消 | |||||||||||||||||
11 | 区人社局 | 城乡居民基本养老保险费征收 | 行政征收 | 取消 | |||||||||||||||||
12 | 区农工办 | 农村土地承包经营权证印制、登记、发放、备案 | 其他职权 | 新列入 | 承接上级下放 | ||||||||||||||||
13 | 区农工办 | 对农村集体财产、资产、资源和审计工作的指导、监督和管理 | 其他职权 | 新列入 | 承接上级下放 | ||||||||||||||||
14 | 河阳街道办事处 | 农村土地承包、承包合同管理 | 其他职权 | 新列入 | 承接上级下放 | ||||||||||||||||
15 | 澳门赌场玩法街道办事处 | 农村土地承包、承包合同管理 | 其他职权 | 新列入 | 承接上级下放 | ||||||||||||||||
16 | 康乐街道办事处 | 农村土地承包、承包合同管理 | 其他职权 | 新列入 | 承接上级下放 | ||||||||||||||||
17 | 西霞院街道办事处 | 农村土地承包、承包合同管理 | 其他职权 | 新列入 | 承接上级下放 | ||||||||||||||||
附件3 区政府决定新列入的其他类别行政职权事项目录 | |||||||||||||||||||||
序号 | 实施单位 | 职权类别 | 项目名称 | 设立依据 | 备注 | ||||||||||||||||
1 | 区安监局 | 行政处罚 | 对职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价或者职业病防护设施验收工作过程未形成书面报告备查的处罚 | 《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》 | |||||||||||||||||
2 | 区安监局 | 行政处罚 | 对建设单位未按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第八条规定公布有关信息的处罚 | 《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》 | |||||||||||||||||
3 | 区安监局 | 行政处罚 | 对建设单位未按照规定及时、如实报告建设项目职业病防护设施验收方案，或者职业病危害严重建设项目未提交职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收的书面报告的处罚 | 《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》 | |||||||||||||||||
4 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未按照规定编制应急预案的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
5 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未按照规定定期组织应急预案演练的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
6 | 区安监局 | 行政处罚 | 对在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
7 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未按照规定开展应急预案评审或者论证的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
8 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未按照规定进行应急预案备案的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
9 | 区安监局 | 行政处罚 | 对事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
10 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未按照规定开展应急预案评估的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
11 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未按照规定进行应急预案修订并重新备案的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
12 | 区安监局 | 行政处罚 | 对未落实应急预案规定的应急物资及装备的处罚 | 《生产安全事故应急预案管理办法》 | |||||||||||||||||
附件4 区政府决定清理规范的区直部门行政审批中介服务事项目录 | |||||||||||||||||||||
序号 | 审批 | 中介服务 | 涉及的审批事项名称 | 中介服务设定依据 | 此次清理规范意见 | 备注 | |||||||||||||||
1 | 区教育局 | 体格检查 | 幼小初教师资格认定 | 《中华人民共和国教师资格条例》（国务院令第188号）第十五条、《〈教师资格条例〉实施办法》（教育部令第10号）第十二条 | 申请人可按要求提供体检合格证明，审批部门完善出具体检合格证明的医院条件并向社会公布，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 | ||||||||||||||||
2 | 区教育局 | 验资报告 | 民办学校设立审批（民办学校的设立、变更和终止审批的子项） | 《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条 | 不再要求申请人提供验资报告，申请人可按要求自行编制资产情况报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 | ||||||||||||||||
3 | 区教育局 | 出具财务清算报告 | 民办学校的分立、合并、变更和终止审批（民办学校的设立、变更和终止审批的子项） | 《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条、第五十四条 | 仍需要申请人提供财务清算报告，但申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 | ||||||||||||||||
4 | 区国土资源局 | 地质灾害危险性评估 | 建设项目用地预审 | 《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第42号令） 第七条 | 不再要求申请人提供地质灾害危险性评估，单独选址且位于地质灾害易发区的建设项目应当在办理用地预审手续后依据相关法律规定完成地质灾害危险性评估 | ||||||||||||||||
5 | 区国土资源局 | 建设项目土地利用总体规划修改方案暨对规划实施影响评估报告 | 建设项目用地预审 | 《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)第九条 | 仍需申请人提供建设项目土地利用总体规划修改方案暨对规划实施影响评估报告,但申请人可按照要求自行编制,也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介服务机构提供服务。保留审批部门现有的评估报告评审评估 | ||||||||||||||||
6 | 区国土资源局 | 矿业权转让签证和公示 | 采矿权登记、延续、变更、转让、注销 | 《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知(国土资发〔2010〕145号);《国土资源部关于印发<矿业权交易规则(试行)>的通知》(国土资发〔2011〕242号);《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》(国土资厅发〔2011〕19号) | 不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示,改由审批部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的意见 | ||||||||||||||||
7 | 区国土资源局 | 采矿许可证遗失声明 | 采矿权登记、延续、变更、转让、注销 | 《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资〔2011〕14号)(三十四） | 对采矿许可证遗失或损毁申请补发的,不再要求申请人委托媒体刊登遗失声明 | ||||||||||||||||
8 | 区国土资源局 | 地质报告编制 | 开采矿产资源划定矿区范围批准 | 《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号） | 申请人可按要求自行编制矿产资源开采地质报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的地质报告技术评估、评审和备案 | ||||||||||||||||
9 | 区人力资源和社会保障局 | 注册资金证明 | 设立举办中、高级职业技能培训的民办职业培训学校的初审 | 《中华人民共和国民办教育促进法》第十四条 | 不再要求申请人提供验资报告，申请人可按要求自行编制资产情况报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务 | ||||||||||||||||
10 | 区民政局 | 验资证明和资产评估报告 | 养老机构设立许可 | 《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号、2015年修正）第十二条 | 不再要求申请人提交验资证明和资产评估报告 | ||||||||||||||||
11 | 区城乡规划局 | 建设项目选址环境影响评价 | 建设项目规划选址许可 | 《关于印发<建设项目选址规划管理办法> 的通知》(建规〔1991〕583号) | 不再要求申请人提供环境影响评价报告 | ||||||||||||||||
12 | 区房管局 | 测绘报告 | 商品房预售许可 | 《洛阳市城市房地产市场管理条例》第八条 | 仍需申请人提供预售商品房的分层平面图，但申请可自行编制，也可委托有关机构编制。审批部门不得以任何形式要求申请人必须接受特定中介机构提供服务 | ||||||||||||||||
